Équateur : La guerre contre la drogue des Etats-Unis arrive avec ses bagages…

La visite a récemment été motivée par l’intensification de la criminalité et des troubles, qui se sont manifestés par des émeutes dans les prisons, des évasions de prisons et des assassinats de personnalités politiques. Le taux d’homicides était de 5,8 pour 100 000 habitants en 2017 et est passé à 43 meurtres pour 1000 Équatoriens en 2023.

Sous l’emprise des gangs de trafiquants de drogue, l’Équateur a reçu de la cocaïne et d’autres drogues illicites produites et transformées dans des pays comme la Colombie, le Pérou, la Bolivie et le Brésil. De Guayaquil et d’Esmeraldas, des ports de l’Équateur, les marchandises sont acheminées vers les consommateurs américains et européens. Les anciennes routes des cartels, à travers l’Amérique centrale et les Caraïbes, sont moins actives.

Le gouvernement équatorien a récemment décrété l’état de « conflit armé interne ». Son armée est désormais chargée de la sécurité intérieure. De 2017 à 2023, les gouvernements des présidents Lenin Moreno et Guillermo Lasso ont organisé des privatisations, une austérité budgétaire et un ensemble réduit de services publics. Les ressources manquent pour faire face aux puissants cartels de la drogue qui opèrent actuellement dans le pays à l’échelle de la région. Une intervention militaire américaine comblerait cette lacune.

La soi-disant guerre contre la drogue menée par les États-Unis en Amérique latine et dans les Caraïbes a commencé sous l’administration Nixon. Des exemples notables sont le Plan Colombie de 1999 à 2015 et l’Initiative de Mérida, appliquée au Mexique de 2007 à 2021. Les médias américains associent de manière provocante les cartels de la drogue au terrorisme international. Les dépenses des États-Unis dans la lutte contre la drogue ont atteint 1 000 milliards de dollars en quatre décennies, selon un rapport.

La situation de l’Équateur a des particularités.
L’analyste Pablo Dávalos voit
« une convergence entre le pouvoir politique, le crime organisé et le narcotrafic pour permettre à l’Équateur d’utiliser le dollar comme monnaie nationale pour permettre le blanchiment d’argent ».

Le crime organisé « contrôle de vastes zones » et les Équatoriens « qui refusent de payer des extorsions sont systématiquement éliminés ».

Eloy Osvaldo Proaño, du Centre latino-américain d’analyse stratégique, souligne que « la recette néolibérale réduit la présence institutionnelle, ce qui affaiblit le contrôle des frontières et facilite la pénétration des bandes criminelles ». Ce que le président Noboa a proposé « fait partie d’un plan régional d’occupation de vastes zones par les paramilitaires pour instiller la terreur, déchirer le tissu social et soumettre les populations ».

Les « 22 organisations déclarées [par Noboa] comme des ‘groupes terroristes’ […] disposent d’une capacité de manœuvre et d’omniprésence leur permettant de contrôler les territoires et les prisons, voire de pénétrer dans les institutions [de l’État] ».

L’Équateur est récemment devenu le principal bénéficiaire de l’aide militaire américaine en Amérique latine et dans la région des Caraïbes. D’autres sont en route. Le ministre équatorien de la Défense a indiqué que le gouvernement américain « investirait » 3,1 milliards de dollars dans l’aide militaire sur sept ans.

La planification a été élaborée :

• • En 2017, le FBI a soutenu la campagne de « lawfare » du président Guillermo Lasso contre le président Rafael Correa, son prédécesseur progressiste.
• • Le Congrès américain a approuvé le 15 décembre 2022 la Loi de 2022 sur le partenariat entre les États-Unis et l’Équateur.
• • Un protocole d’accord a été signé à Washington en juillet 2023. Il couvre les efforts déployés par les États-Unis pour renforcer les capacités militaires de l’Équateur et lutter contre le trafic de drogue.
• • Un accord binational a été signé le 16 août 2023 pour la coopération dans le renforcement des capacités de l’armée, de la police et du système judiciaire de l’Équateur.
• • Le président Lasso a signé à Washington le 28 septembre 2023 des accords permettant aux troupes et au personnel naval américains de se déployer en Équateur.
• • Le ministre des Affaires étrangères de l’Équateur a signé un accord sur le statut des forces avec l’ambassadeur des États-Unis le 6 octobre 2023 concernant les privilèges, immunités et garanties pour le personnel des forces armées américaines.
• • Le 11 janvier 2024, la Cour constitutionnelle de l’Équateur a ratifié l’accord de sécurité entre les États-Unis et l’Équateur.

En septembre 2022, le président colombien Gustavo Petro s’est souvenu d’une conversation antérieure avec le général Richardson sur « l’échec des politiques antidrogue [américaines] ». Il lui a dit : « C’est notre obligation… de le dire et aussi de proposer des alternatives qui ne permettent pas à un million de Latino-Américains de plus de mourir.

Petro a de la compagnie.
De nombreux progressistes aux États-Unis et ailleurs considèrent également la guerre contre la drogue aux États-Unis comme un échec.

Les faits sont de leur côté :

-* • Le narcotrafic a augmenté malgré la guerre contre la drogue.

• L’argent dépensé pour la guerre contre la drogue est de l’argent qui n’est pas dépensé pour des programmes de prévention et de réduction de la pauvreté.
• • La militarisation des pays ciblés par les États-Unis sape le renouveau démocratique.
• La guerre contre la drogue est synonyme de profits pour les fournisseurs d’armes, les narcotrafiquants et les banques et entreprises qui blanchissent de l’argent.
• • Les États-Unis, grand consommateur de drogues illicites, portent la responsabilité de ne pas avoir réduit leur consommation.

Ce consensus a trouvé un écho lors de la Conférence latino-américaine et caribéenne sur les drogues – pour la vie, la paix et le développement qui s’est tenue du 7 au 9 septembre 2023 à Cali, en Colombie.
Le président Petro et le président mexicain Andrés Manuel López Obrador avaient convoqué le rassemblement. Étaient présents des représentants de 19 pays de la région et des représentants de pays observateurs et d’organisations sociales internationales.

L’objectif était de « repenser les politiques en matière de drogue en réponse à l’échec de la stratégie punitive imposée par les États-Unis ». Les recommandations les plus percutantes qui ont émergé sont les suivantes :

Changer les hypothèses de base en reconnaissant l’échec de la guerre américaine contre la drogue.

• • Contenir le problème de la drogue à l’intérieur du pays en s’attaquant aux causes structurelles de la pauvreté, des inégalités, du manque d’opportunités et de la violence.
• • Bloquer le trafic de drogue par des « principes de justice et par le développement ». Lutter contre la pauvreté en donnant des opportunités aux gens, en particulier aux jeunes.
• • Explorer les modes légaux de consommation de drogues.
• • Réduire la demande grâce à la « prévention universelle » et à la prise en charge des problèmes de santé mentale.

Pourquoi le gouvernement américain lutte-t-il contre le narcotrafic en Équateur ?
Son agenda est déjà bien rempli. Ses interdictions sur la consommation de stupéfiants à domicile sont loin d’être efficaces.

Voici un indice.
Les peuples autochtones organisés par la Confédération des nationalités indigènes de l’Équateur (CONAIE) ont mené une grève nationale d’une semaine en juin 2022. Il s’agissait des droits du travail, du sauvetage de l’environnement, des besoins non satisfaits des familles pauvres et du soutien aux petits agriculteurs. Il y a évidemment là un mouvement de résistance politique populaire.

Leonidas Iza, le chef de la CONAIE, s’exprime maintenant au sujet de la visite du général Richardson. Il a déclaré à un journaliste :

• « Nous luttons pour le peuple équatorien » et que « nous cédons non seulement la souveraineté militaire, la souveraineté sur notre pays, mais plus encore : nous nous soumettons à leur désir de contrôler nos ressources ».

Tout est révélé.
Ce qui se passe, c’est une résistance politique à l’échelle nationale qui frappe les intérêts économiques et politiques des États-Unis à l’étranger. Le gouvernement des États-Unis prend des mesures de protection dans de telles circonstances.

La guerre contre la drogue sert de couverture pour envoyer des troupes américaines et des mandataires américains sur le terrain à des fins préventives.

En Colombie, dans le cadre du Plan Colombie, l’armée américaine s’est jointe à l’armée colombienne pour faire face aux insurrections de gauche. Une présence militaire américaine aurait été utile au Pérou et en Bolivie pour repousser les mobilisations indigènes menées, respectivement, par les anciens présidents Pedro Castillo et Evo Morales.